本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。
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1月20日，欧盟出招了，一份号称“史上最严”的网络安全法案草案已经摆上了桌面，矛头直指中国的技术设备。
三年之内，华为、中兴等中国企业会被全部排除在欧洲通信、能源、交通等十八个重要基础设施领域之外。
图| 华为公司
文件的语言不明确，但是目标很明确。虽然没有明说哪个是“高风险供应商”，但是欧盟成员国心里都有数。
代价很大。仅仅是5G通信设备的更换就需要花费550亿欧元，更不用说整个电信网络的改造了。
这笔钱是从哪里来的？是欧盟财政、电信商还是普通消费者的手机账单呢？各国争论不休，分摊方案拖延许久。
展开剩余87%欧盟正推动把2020年提出的《5G安全工具箱》由建议变为强制。如果成员国不配合清退“高风险供应商”，就要接受欧盟委员会的问责，还会受到财政处罚。
图| 法国斯特拉斯堡，欧洲议会内部
德国、芬兰反应积极，开始加快剥离中国设备，但是西班牙、希腊等国家态度谨慎，认为通信系统运行良好，没有必要打扰民众生活。
与此同时，加拿大所做的事使欧盟高层感到十分难堪。加拿大法院直接推翻了政府之前对TikTok下达的封禁令，工业部长被要求重新审查政策是否合规。
这并不是一起普通的法律诉讼案件，而是国家战略选择方向转变的一个信号。更早的时候，加拿大官员访问中国的时候就表示过，认为中国比美国更加稳定、可预测。
图| 当地时间2026年1月22日，加拿大魁北克，加拿大总理卡尼发表讲话
双方很快就在经贸合作路线图上取得共识，为中加之间技术交流打开了一扇窗。
欧盟为什么要去碰技术“脱钩”的死胡同呢？最后不是出于安全方面的考虑，而是深层次的焦虑和算计。
智能化方面，开云app在线下载入口欧洲处于技术代差的压力之下。车载系统、云服务、半导体、智能制造，几乎每一项重要的组成部分，中国厂商的参与度都在加大。
欧洲引以为豪的制造业越来越依赖中国提供的系统架构、算法支持。
图| 2025年4月27日，上海港一码头停放着大批等待出口的电动汽车
华为在智能汽车座舱系统、自动驾驶算法方面的市场份额迅速提高；中兴则利用云基础设施同欧洲中小企业建立起了合作关系。这些趋势使欧盟的技术自尊心受到伤害。
于是欧盟就筑起了一堵墙。除了清退中国的通信设备之外，还要把范围扩大到电网、联网汽车、太阳能设施、城市安全系统等各个领域。这并不是简单的“去风险”，而是一次系统的封杀。
但是德国联邦信息安全办公室的评估报告中却称，在华为设备里并没有发现任何后门或者系统风险。
华为早在布鲁塞尔设立了一个透明中心，请第三方来检查源代码和架构。但是这份报告被搁置在文件堆里，没有人提起。
图| 2026年1月11日，上海，华为鸿蒙智行专卖店，购车咨询问界汽车，问界M8
欧盟并不了解这一点。但是实际上，并不是所有的决策都是基于事实的。政治焦虑、内部纷争、对美国施压所导致的结果才是造成此次封锁的原因。
美国的施压一直都没有停止过。《通胀削减法案》、《芯片与科学法案》接连出击，背后体现的是美国对欧洲技术地位的不屑以及对欧洲的控制。
美国政要们在很多场合甚至当着众人的面嘲笑“欧洲竞争力不可靠”。欧盟处在被轻视的夹缝之中，米兰试图自证清白，但是却走错了方向。
欧盟内部怎么样？表面上看去很团结，实际上却是分裂的。德国因为担心中国报复，所以阻止了汽车出口。
图| 当地时间2026年1月20日，瑞士达沃斯，欧盟委员会主席冯德莱恩在第56届世界经济论坛上发表讲话
中东欧国家害怕本国财政被榨干。强国不愿意多花钱，小国不同意做出牺牲。最后只能用“共同对抗中国”这个口号来维持表面的一致。
让欧盟感到棘手的是技术替换之后留下的“空白期”。目前，欧洲超过三分之一的电信网络使用了华为或者中兴的设备。
在某些国家里，这个比例超过40%。该设备稳定、兼容、价格合理，已经过市场验证，属于成熟的成熟产品。
如果全部拆除替换的话，不但会造成局部网络瘫痪，而且会使得新的网络建设推迟十八个月左右。欧洲本土的替代设备还在实验室里，大规模应用还很不成熟。
图| 法国斯特拉斯堡，欧洲议会大厦
最坏的情况是清退中国的设备没有自动生成一个完整的替代方案。核心算法、通信协议、低功耗芯片等多方面，欧洲都没有全部的能力。
这意味着欧盟未来三到五年会处于“技术空白期”，无法顺利推进5G-A、AI融合项目，在智能基础设施领域失去竞争窗口。
在产业链方面的影响更大。技术割裂下的“双技术栈”会迫使大众、宝马、空客等企业为不同的地区分别配置软硬件和供应链，成本上涨是必然的。
尤其是在汽车领域，中国市场对于欧洲车企来说非常重要。如果中欧技术标准出现分裂，欧洲企业就会失去在世界上最大的汽车市场上所拥有的优势。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
中方已经做好了充分的准备。华为在沙特的5G市场份额已经超过了50%，中兴在拉美地区三年来一直保持着超过15%的年增长率，东南亚很多国家都将中国的通信设备作为首选。
一旦欧盟断供，中国厂商就可以用新兴市场来填补欧洲留下的空白。
最重要的是，中国已经建立起了国家安全审查制度，并且采取了对等的反制措施。基础设施、数据跨境、供应链准入等方面，对欧盟企业采取的限制措施已经箭在弦上。
如果欧盟坚持实施封禁政策的话，首先被踢出局的就是那些还在中国市场上耕耘的欧洲企业。
图| 中国外交部发言人毛宁
在“技术围堵战”中，中方并没有被动挨打，而是亮出了一张底牌，开拓新市场、提高自身实力、对等反击。欧盟除了财政压力、技术焦虑、产业裂痕之外，没有其他赢的资本。
华为等企业在东南亚、非洲和中东地区继续扩大规模，爱立信和诺基亚则调整战略，在中国增加研发投入，以免失去这个大市场。
现实逼迫着欧洲企业“用脚投票”，对抗的道路越来越窄。这场较量，并无胜者。但是现在看来，输得最惨的，应该是欧盟自己。
它煞费苦心地筑起一道高墙，但是外面的世界却越走越远，自己也渐渐陷入技术封锁的孤岛之中。
参考资料：
{jz:field.toptypename/}1.《波及中企？欧盟拟强制淘汰“高风险供应商”设备，外交部回应》2026-01-21 17:00 | 来源：第一财经
2.《欧盟拟36个月逐步淘汰“高风险”技术，华为回应：违反基本法律原则》2026-01-21 14:56 | 来源：和讯网
3.《中国6G技术开启第二阶段征程》2026-01-23 13:43 | 来源：环球时报
参考资料：
1.《波及中企？欧盟拟强制淘汰“高风险供应商”设备，外交部回应》2026-01-21 17:00 | 来源：第一财经
2.《欧盟拟36个月逐步淘汰“高风险”技术，华为回应：违反基本法律原则》2026-01-21 14:56 | 来源：和讯网
3.《中国6G技术开启第二阶段征程》2026-01-23 13:43 | 来源：环球时报
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